固原冬季空气保卫战：三大措施的推动力揭晓

入冬以来，固原市多措并举开展大气冬防工作，环境空气质量明显改善。固原市虽然优良天数已超过国家考核目标89%（299天）的2.3个百分点（8天），但PM10和PM2.5浓度指标仍居高不下。PM10当前浓度高出考核目标（85微克/立方米）3微克/立方米，PM2.5当前浓度高出考核目标（32微克/立方米）1微克/立方米，形势比较严峻。针对大气冬防面临的严峻形势和存在的突出问题，固原市坚持问题导向，进一步细化措施，严查严管，精准施策，确保年底大气各项指标如期完成。

一、高度重视，迅速安排部署。按照自治区关于冬季大气污染防治工作安排部署，我市高度重视，市委、政府分别召开会议及时传达学习自治区领导批示及会议精神，研究安排部署。张柱书记、汉成市长亲自带领相关部门赴市区及县区调研督导，市政府分管领导多次组织召开全市大气污染防治工作专题会议研究安排大气污染冬防工作，成立了固原市大气污染防治攻坚指挥部，印发了市领导包抓大气污染防治工作通知，出台了《固原市大气污染排查整治专项行动方案》、《固原市2017--2018年度冬季大气污染防治工作方案》、《固原市区大气污染集中执法专项行动方案》等文件。

二、靠实责任，不断强化措施。以燃煤锅炉、城市扬尘、工业废气、机动车尾气为重点，开展煤尘、扬尘、烟尘、汽尘污染整治，全面落实施工围挡、施工场地道路硬化、渣土覆盖、场地洒水湿法作业、车辆密闭运输、出入车辆冲洗等6个100%抑尘措施。尤其是入冬以来针对全市大气冬防面临的严峻形势和存在的突出问题，有针对性地采取对策措施，加大治理力度，加速推进全市大气环境质量的改善。一是坚持问题导向，层层分解工作任务。将市区燃煤锅炉淘汰及治理、建筑施工扬尘整治、餐饮油烟治理、加油站油气回收改造、机动车尾气治理、秸秆焚烧管控等大气污染治理工作由市级领导包抓，实行“一个问题、一个责任领导、一个责任（牵头）单位、一抓到底”的工作机制，进一步明确职责、限期完成任务。二是全面落实各类施工工地停工措施。对市区建成区内所有建筑施工、房屋拆迁、渣土运输、土石开采、沙石料场等全部停止施工。三是严格落实扬尘污染防治措施。各类工地在停工后全部实行围挡作业，渣土及裸露地面覆盖、积尘清理、洒水封冻，市区道路增加清扫、洒水、保洁频次废弃渣土及时清运，严格管控渣土运输车辆，全面落实冬防期间所有工程裸露地面抑尘降尘措施。对扬尘污染严重、治理不力的施工单位纳入“黑名单”管理，对责任单位及责任人由市监察局启动问责程序。四是突出重污染天气应急处置，制定全市大气冬防攻坚空气质量目标任务分解图册，根据每日目标限值开展监测数据值班研判，及时预警播报，并对重点区城采取针对性管控措施，有效减少污染发生。五是对高架源及用煤大户企业实行驻厂监测，确保煤质及环保设施正常运行，达标排放。限期强制完成20蒸吨以下燃煤锅炉淘汰及20蒸吨以上燃煤锅炉改电、改气任务。

三、联合执法，实施冬防管控。一是加大机动车尾气污染防治力度，划定市城区机动车限行区域，禁止施工车辆、大型货运车辆、黄标车、柴油车、农用车及冒黑烟车辆在学院路、南城路等重点路段通行，严禁未经清洗或覆盖不严的易起尘车辆进入城区。二是开展秸秆垃圾焚烧及挥发性有机物治理。落实网格化管理，采取县乡村责任划分，重点区域巡查调度、严防死守，易燃堆积物清理等秸秆垃圾焚烧严管措施，严控秸秆、垃圾焚烧。所有单位和个人禁止秸秆、荒草、落叶及垃圾等焚烧，确保实现“零火点”。全面取缔城区内露天喷涂作业，对加油站、油罐车、储油库油气回收设施进行“回头看”，确保油气回收设施正常稳定运行。三是组织联合执法人员进行明查暗访。市长率各责任单位现场办公，限时落实围档覆盖的责任、资金等停工措施。分管副市长带班开展昼夜巡查、节假日明察暗访，市政府办、环保、住建、国土、公安、运管及固原报社、电视台等媒体开展昼夜不间断联合执法检查，严打顶风违纪企业，曝光反面典型，排查整治突出问题。对大气冬防工作进行全面梳理，列出问题清单，建立工作台账，实行移交督办，督促责任单位制定整改方案，落实精细化措施，逐一销号精准整改。